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索引號:115323000151673132-/2020-0217002 公開目錄:統計信息 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2020年02月17日 文  號:
標 題:
楚雄州2019年三次產業發展情況報告
成文日期:

楚雄州2019年三次產業發展情況報告

2019年以來,面對復雜多變的國際國內形勢,全州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,推動高質量發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,著力推進“1133”戰略,推動彝州高質量跨越式發展,全州經濟運行保持在合理區間,呈現總體平穩的發展態勢。

一、楚雄州2019年三次產業發展特點

初步核算,2019年,楚雄州實現地區生產總值(GDP)1251.90億元,按可比價格計算(下同)增長9.1%,增速比2018年回落1.1個百分點。比全國、全省分別高3個、1個百分點。在滇中五州市中增速排名第二位(曲靖市增長9.6%,紅河州增長8.5%,玉溪市增長6.8%,昆明市增長6.5%)。三次產業占GDP比重由2018年快報數的17.7∶40.7∶41.6調整為17.7∶39.4∶42.9。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為10.71%、54.33%、34.96%,拉動經濟增長0.97個、4.97個、3.16個百分點,呈現“三二一”的產業結構。從三次產業比重變化情況看,一產比重與2018年持平,二產比重在上年基礎上略有下降,三產比重有所上升。從三次產業對經濟增長的貢獻率和拉動變化情況看,第二產業對經濟增長的貢獻率接近55%,仍然占據主導地位,帶動作用不斷增強。從三次產業整體發展情況來看,2019年楚雄州一產不優、二產不快、三產不強的短板明顯。

(一)第一產業保持平穩,穩中有降。2019年,全州實現第一產業增加值221.80億元,增長5.7%,增速比上年下降0.7個百分點,與曲靖市、德宏州并列居全省第1位。第一產業對經濟增長的貢獻率比上年下降0.73個百分點,拉動比上年回落0.2個百分點。農林牧漁業增加值234.06億元,增長5.7%,增速比上年下降0.7個百分點,對經濟增長的貢獻率11.39%,比上年下降0.78個百分點,拉動增長1.03個百分點,比上年回落0.22個百分點。

(二)第二產業后勁不足,支撐乏力。2019年,全州實現第二產業增加值493.10億元,增長11.7%,增速比上年回落3.7個百分點,居全省第8位。第二產業對經濟增長的貢獻率和拉動分別比上年回落5.88個、1.2個百分點。

1.工業實現增加值306.62億元,增長11.5%,增速比上年下降1.9個百分點,居全省第6位,工業對經濟增長的貢獻率達36.36%,拉動增長3.35個點,分別比上年下降0.5個、0.43個百分點。其中:煙草制品業增長-0.4%,比上年下降1.1個百分點,對經濟增長的貢獻率為0.93%,拉動增長0.08個百分點,分別比上年提高0.36個、0.02個百分點;非煙工業增長15.7%,比上年下降4.6個百分點,對經濟增長的貢獻率為29.76%,拉動增長2.69個百分點,分別比上年下降2.04個、0.57個百分點。在以單晶硅項目為主導的電子專用材料制造業和電力工業的強勁增長支撐下,工業在經濟發展中的主導地位進一步鞏固。

2.建筑業實現增加值186.76億元,增長11.9%(不變價),比上年下降3個百分點,居全省第9位。建筑業對經濟增長的貢獻率為17.68%,拉動增長1.6個百分點,分別比上年下降5.72個、0.8個百分點,對產業和經濟增長的貢獻率有所下降。2019年受固定資產投資中建安工程投資增速下滑的影響,建筑業對全州經濟發展的貢獻拉動有所減弱。

(三)第三產業穩步發展,穩中有進。2019年,全州實現第三產業增加值536.99億元,增長7.7%,增速比上年提高0.7個百分點,居全省第9位。第三產業對經濟增長的貢獻率和拉動分別比上年提高6.61個、0.26個百分點。第三產業中的六大重點行業增加值增速與上年相比四升二降,其中批零住餐、交通運輸、房地產、非營利性服務業增速分別提高0.1、4.1、2.5、2.2個百分點;金融業、營利性服務業增速回落0.4、4.5個百分點。六大行業中,交通運輸、金融、房地產、營利性服務業等4個行業增加值占GDP比重都在5%以下,占三產比重分別為11.33%、8.56%、11.26%、10.66%。反映服務業活躍程度的營利性服務業對第三產業發展的貢獻率出現下降的勢頭。以財政八項支出支撐的其他非營利性服務業和傳統商貿業占三產比重達55.86%。金融業對GDP增長拉動水平僅為0.09個點(各行業發展情況詳見下表)。

楚雄州2019年第三產業各行業構成情況表

二級指標

2019年1-12月

現價絕對數(萬元)

按可比價格計算增速%

現價比重%

貢獻率%

拉動GDP增長

三產中各行業占比%

批零住餐業

1338718

5.7

10.69

6.86

0.62

24.93

交通運輸、倉儲和郵政業

608581

9.6

4.86

4.43

0.40

11.33

金融業

459922

2.4

3.67

1.03

0.09

8.56

房地產業

604525

7.8

4.83

3.10

0.28

11.26

營利性服務業

572217

13.2

4.57

7.21

0.65

10.66

非營利性服務業

1660676

8.8

13.27

11.93

1.08

30.93

(四)縣市三次產業發展有新變化,產業結構調整積極向好。2019年,楚雄市、牟定縣、大姚縣仍然為“二三一”結構,姚安縣仍然保持“三一二”的產業結構,其余6個縣的產業結構與全州保持一致,均為“三二一”結構。10縣市的第一產業占GDP比重除楚雄市、大姚縣有所提高,南華縣持平外,其余7個縣均在上年基礎上明顯下降,下降最多的雙柏縣一產占比較上年減少了1.5個百分點,縣域產業結構調整變化趨勢積極向好。當前我州經濟正處于工業化初期向中期加快轉變的過程中,在目前第三產業處于中低速增長,對經濟發展貢獻率逐漸降低的形勢下,縣域三次產業發展調整中的新變化對于鞏固培強全州第二產業的核心地位作用明顯。

二、存在的問題

全州三次產業發展不均衡,結構不優。具體表現為第一產業比重偏高,第二產業體量偏小,第三產業結構層次低,總體發展不足。我州“三二一”的產業結構面上雖與國家、省保持同步,但背后深層次的問題是工業發展嚴重不足。因為現在的“三二一”產業結構并不是在工業化完成后地區經濟高度發展、產業化水平提升形成的,而恰恰是由于工業發展不足,三產替代二產發展的結果,可以說是早熟型的“三二一”結構。這樣的結構跟楚雄州所處的發展階段不相匹配,已經在很大程度上制約了經濟的快速增長。必須認識到,對于工業化沒有完成的地區,二產帶動三產發展的能力不足,壓縮了生產性服務業和新興服務業的發展空間,拖慢了三次產業整體發展節奏。第三產業相對第二產業來說增長波動比較平穩,但其無法形成拉動經濟快速增長的支撐,只能作為經濟發展中的穩定器,現階段拉動經濟發展的主導產業仍然是第二產業。

(一)第一產業比重偏高,對經濟發展支撐不足。2019年我州第一產業占GDP17.7%,高于全國10.6個百分點、高于全省4.6個百分點。由于2019年以來,氣候環境的變化增加了我州農業生產的不穩定性,資源環境的制約直接影響農業可持續發展,第一產業增速雖然居全省第一位,但對GDP的貢獻率僅為10.7%,拉動經濟發展的作用不夠明顯。

(二)第二產業體量偏小,發展后勁明顯不足。受外部環境、原材料與人力成本上升、利潤空間下降、融資困難等多方面因素影響,全州工業企業生產經營困難較多,重點行業企業拉動力持續下降,電力、冶金、化工業都呈下行趨勢。年內新增規模以上工業企業僅27戶,整體達規企業戶數較少,產值10億元以上企業僅有10戶,規模較大的企業偏少,工業基礎較為薄弱。受固定資產投資增速下滑的影響,建筑業增加值增速有所回落。同時,由于州內建筑業企業資質偏低,競爭力不強,許多重大項目雖然在州內施工,也不能納入全州范圍統計,因此加快建筑業發展難度較大。2019年全州實現建筑業增加值186.76億元,增長11.9%(不變價),比上年回落3個百分點,對GDP的貢獻率同比下降5.7個百分點。

(三)第三產業中金融業、商貿物流、新興服務業穩中趨緩,三產發展短板依然突出。第三產業發展過度依賴財政投入,活力不足。2019年非營利性服務業對GDP的貢獻率為11.93%,對GDP的貢獻率僅次于工業和建筑業,非營利性服務業在三產中的占比高達30.9%,而2019年我州財政一般公共預算收入僅增長1.1%,一般公共預算支出增長1.3%,財政收支的低速增長不足以支撐非營利性服務業及第三產業的快速增長。

(四)縣域三次產業發展不充分,活力不足??h域產業發展是全州三次產業發展的基礎。2019年我州10縣市中,除楚雄市和祿豐縣以外的其余8個縣經濟體量均不足百億,80億元以下的縣還有4個。從產業結構看,除楚雄市第一產業占GDP的比重為7.4%以外,其余9個縣市第一產業占GDP的比重都超過了20%,姚安縣第一產業占GDP的比重甚至超過了30%??h市地區農業生產仍然在經濟活動中占據重要份額??h域產業發展不均衡仍然制約了我州三次產業發展。

三、對策建議

從三次產業關系來看:第一產業是二、三產業的基礎;第二產業是三大產業的核心,并且對第一產業具有帶動作用;一、二產業為第三產業創造條件,而第三產業能夠帶動一、二產業發展,因此,要推動經濟轉型升級,就要主動作為,打牢第一產業發展基礎,加快第二產業升級步伐,提升第三產業發展效益。

(一)優化產業結構,加快現代農業產業發展。全州上下要以農業供給側結構性改革為主線,以發展綠色食品為目標,著力抓特色、優產業、提品質、強科技、穩增長。健全現代農業產業體系,穩定糧食產業,規范畜禽產業,培植花卉苗木產業,培強中藥材種植產業,壯大“農、林、畜”等龍頭企業,發展特色經濟。支持發展直銷、配送、電子商務等農產品流通業態,健全農業服務業。開發生態農業觀光區、大型農莊、水果采摘園、生態茶園等集吃、住、游為一體,游客參與互動性強的休閑養生旅游項目和產品,優化農業產業布局。圍繞州委、州政府確定的重點產業,做大做強具有增長潛力的綠色健康食品產業,加快高原特色現代農業與綠色食品制造業的發展,推動生態楚雄、綠色食品牌高質量發展。

(二)加快企業轉型升級,推動二產快速發展。一是要加大對規上工業企業的培育力度,做好工業企業挖存量、抓增量工作,給政策,增動力,促進工業快速增長。要加快工業項目投產的推進力度,突出抓好電力、化工、煙草制品、裝備制造、綠色食品制造業等重點行業,著力抓好新動能的培育,在抓好存量生產的同時,要加大招商引資力度,尋求培育新的大產業支撐。二是夯實建筑業增長基礎,鞏固提升對二產的支撐作用。突出重點,抓好重大投資項目,對建筑業快速增長形成有力支撐。切實抓好烏東德電站建設,以及滇中引水、永仁直苴調水、武定猛果河調水等一批重點水利樞紐建設,確?!拔宕髽屑~”順利實施,保持建筑安裝工程投資的持續增長,夯實建筑業增長基礎。同時要認真落實10大重點建筑業骨干企業、培育行動和掛鉤聯系企業制度,分類指導,重點培育。引導和鼓勵州內建筑業企業晉升資質等級,壯大企業規模和實力,促進市場主體快速發展,提高市場競爭力。

(三)大力發展新型服務業,推動第三產業提質增效。目前我州第三產業各行業中占三產比重最高的是非營利性服務業達30.9%,其次是批零住餐業達24.9%,其余4個行業占比在10%左右。為降低對財政支出的依賴,筑牢三產發展的基礎,要加快推進新型服務業的發展。一是運用現代服務技術和經營方式改造提升傳統商貿業。鼓勵引導批零住餐等行業企業轉變思路,調整策略,建立健全網上預訂、快遞送貨、刷卡消費、會員連鎖等方面服務體系,提供高中低檔、靈活多樣的服務。通過舉辦各種美食文化推廣活動刺激城市居民消費。二是加快電商物流業發展。加快縣市電子商務進農村建設,促進農村消費轉型升級。引導企業開展電子商務應用,鼓勵發展第三方電子商務專業平臺,促進電子商務與連鎖經營、物流配送相結合。提升物流業標準化、信息化水平,加大物流基礎設施建設力度,完善物流綜合服務功能,形成集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合的一體化綜合性服務體系,引導物流企業向園區集中,促進物流業集群化發展。三是大力發展生產性服務業。以產業背景為依托,政府支持為前提,企業需求為根本,引導和推進企業流程改造,大力發展生產性服務業,由重制造、輕服務向強制造、重服務轉換。

(四)加大企業的培育發展,抓好升規達限工作。各級主管部門要切實做好工業、建筑業和重點服務業企業的培育發展,增加企業戶數,壯大企業規模,提升企業競爭力,為經濟發展提供新的增量。要重點關注規模以上服務業中科研、水利、教育、衛生、公共管理以及文化體育和娛樂業等行業的從業人員和工資總額等基礎指標,在下步工作中,要加大對相關行業單位的培育發展,力爭有更多的單位納入規模以上服務業統計,提升企業的競爭力。

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